Референдумът в Швейцария от март 2026 г. не е за цифрова валута и не гарантира, че кешът никога няма да бъде заменен
- Публикувано на 29 юли 2026 г. в 12:00
- Време за четене: 7 минути
- От: Bozhidar ANGUELOFF, AFP България
Дори след като България въведе еврото на 1 януари 2026 г., дезинформационните наративи около единната валута продължиха да се разпространяват и да подхранват страхове от безкешово общество и въвеждане на цифрови валути. В този контекст през юни 2026 г. във Facebook започнаха да се разпространяват публикации, в които се твърди, че референдум в Швейцария – която не е член на ЕС и еврозоната – е отхвърлил цифрова валута и е гарантирал завинаги наличието и използването на парите в брой. Тези твърдения обаче са подвеждащи. Референдумът в Швейцария не е бил за забрана на цифрова валута. В резултат от него в конституцията беше записана защита на швейцарския франк като валута на страната и гаранции за снабдяването с пари в брой. Експерти казаха пред AFP, че макар приетият текст да прави премахването на кеша в Швейцария по-трудно, той не създава абсолютна правна гаранция, че парите в брой никога няма да бъдат заменени.
"Браво! Кешът е свобода! В важно развитие за финансовия суверенитет, швейцарските избиратели нанесоха огромен удар на натиска за дигитални валути и програмата за централно банкиране, подкрепяна от президента на Европейската централна банка Кристин Лагард." Така започва публикация във Facebook от 13 юни 2026 г.
Публикацията продължава: "В национален референдум, огромните 73% от избирателите подкрепиха инициатива за постоянно гарантиране на наличието и използването на физически пари в брой в Швейцария. Знаковото решение гарантира, че парите в брой никога няма да бъдат напълно заменени от виртуални или централизирани дигитални пари, като по този начин законно защитават правата на гражданите да използват физическа валута."
Постът съдържа снимка на председателката на Европейската централна банка (ЕЦБ) Кристин Лагард с надпис: "Швейцария отхвърля дигиталната валута в исторически референдум за парични обмени". В долната част на изображението друг надпис показва, че текстът е бил преведен с Google Lens, без да се вижда от какъв език.
Същите твърдения и снимка бяха разпространени и от други потребители, страници и групи във Facebook, например тук, тук, тук и тук. Постовете, които AFP откри, са споделени над 3500 пъти в социалната мрежа. Публикации със сходни твърдения се разпространяват и в други социални мрежи, както и на други езици, включително на немски, английски (тук и тук), испански, италиански.
AFP обаче установи, че твърденията в публикациите във Facebook са подвеждащи. Споменатият в тях швейцарски референдум няма общо с цифрова валута, а приетите конституционни промени не гарантират, че парите в брой "никога няма да бъдат напълно заменени от виртуални или централизирани дигитални пари", обясниха експерти.
Референдумът в Швейцария от март 2026 г.
Швейцария, официално Конфедерация Швейцария, е федерална държава, съставена от 26 кантона. Кантоните имат значителна автономия и играят важна роля в политическата система на страната. Съгласно член 140 от основния закон на страната всяка промяна във федералната конституция подлежи на национално гласуване и трябва да бъде одобрена както от мнозинство от избирателите в страната, така и от мнозинство от кантоните (архивирана връзка). Швейцарските граждани могат да предлагат промени във федералната конституция чрез народна инициатива, уредена в член 139. Същият член позволява на швейцарския парламент да направи контрапредложение на инициатива по същата тема. Народната инициатива и контрапредложението се подлагат на гласуване едновременно. В бюлетината обаче се включва и трети въпрос, който пита гражданите кое предложение да влезе в сила, ако и двете бъдат одобрени.
Макар публикациите във Facebook да са от юни 2026 г., те се отнасят до референдум, проведен в Швейцария на 8 март 2026 г. Тогава швейцарските избиратели гласуват по народната инициатива "Да за независима и свободна швейцарска валута с монети или банкноти (Кешът е свобода)" и по директното контрапредложение, внесено от Федералния съвет и парламента – "Федерално постановление за швейцарската валута и снабдяването с пари в брой".
Инициативата "Кешът е свобода" – цитирана в подвеждащите публикации – предвижда следните промени във федералната конституция: Конфедерацията да гарантира, че монети или банкноти винаги са налични в "достатъчни количества", а евентуална замяна на швейцарския франк с друга валута да бъде подложена на гласуване от народа и кантоните.
Федералният съвет (правителството) и парламентът препоръчаха народната инициатива да бъде отхвърлена, тъй като намират предлаганите промени за прекалено широко формулирани. Според тях например изискването за "монети или банкноти" в "достатъчни количества" е правно неясно. Поради това парламентът внесе контрапредложение, определено като по-кратко и по-ясно от правна гледна точка, което впоследствие беше одобрено от избирателите. То вписа в конституцията на Швейцария два принципа: че швейцарският франк е националната валута и че Швейцарската национална банка гарантира адекватно снабдяване с пари в брой.
Подвеждащо тълкуване на резултатите от референдума
Официалните резултати от гласуването показват, че народната инициатива "Кешът е свобода" е отхвърлена. Тя получава 45.61% подкрепа, докато 54.39% от избирателите я отхвърлят, като предложението не получава и необходимото мнозинство от кантоните.
За разлика от нея, предложението на парламента и правителството е прието със 73.41% подкрепа и одобрение от всички кантони. Именно този резултат съответства на посочените в проверяваните от AFP публикации 73%.
При третия въпрос мнозинството също избра контрапредложението: 62.64% от избирателите и мнозинство от кантоните гласуват в негова подкрепа, в случай че и двете предложения съберат необходимото мнозинство.
Макар двете предложения да имат сходна цел, твърдението в публикацията, че инициативата "Кешът е свобода" е била приета със 73% подкрепа, е подвеждащо.
Кешът все още може да бъде "частично заменен" в Швейцария
Твърдението, че решението "гарантира, че парите в брой никога няма да бъдат напълно заменени от виртуални или централизирани дигитални пари", също е подвеждащо, казаха експерти пред AFP.
Според Люк Тевено – професор в Юридическия факултет на Женевския университет и директор на Центъра за банково и финансово право към университета, конституционните промени не предоставят такава абсолютна гаранция. По думите му според промените "кешът, който в момента се разбира като официални банкноти и монети в швейцарски франкове, трябва да бъде предоставян на населението и икономиката".
В имейл до AFP от 21 юли 2026 г. Тевено каза, че премахването на кеша би изисквало нова конституционна промяна. Той обаче добави, че приетият текст не би попречил на бъдеща промяна в дефиницията на кеша, така че тя да включва цифрова валута на централна банка (CBDC) наред с банкнотите и монетите.
"Приетата конституционна промяна не създава абсолютно право да се използват пари в брой или да се плаща в брой при всички обстоятелства", каза пред AFP в имейл от 21 юли 2026 г. Ненад Стоянович – доцент по политически науки в Женевския университет и директор на Швейцарския изследователски център за демократични иновации. Според неговото тълкуване промените наистина предоставят конституционна гаранция, че кешът не може да бъде напълно заменен, но тази гаранция не е абсолютна.
Стоянович добави, че според неговия прочит кешът все още би могъл да бъде частично заменен, стига Швейцарската национална банка да продължи да осигурява някакво количество пари в брой, дори този обем да не е уточнен в конституционния текст.
Серайна Грюневалд – професор по международно икономическо право и финансово право в Университета в Санкт Гален – стигна до сходно заключение. В имейл до AFP от 23 юли 2026 г. тя посочи, че макар банкнотите и монетите да са законно платежно средство в Швейцария, не съществува абсолютно право да се плаща в брой. Грюневалд добави, че премахването на кеша вече би изисквало конституционна промяна, но че Швейцарската национална банка не би могла да наложи на хората и бизнеса да продължат да го използват.
Георг Луц, професор по политически науки в Университета в Лозана и директор на Швейцарския център за експертни знания в социалните науки (FORS), също посочи в имейл до AFP от 23 юли 2026 г., че приетият текст не създава абсолютно право да се използват пари в брой или да се плаща в брой, нито абсолютна гаранция, че кешът никога няма да бъде заменен. По думите му промените предвиждат само, че федералното правителство трябва да осигурява пари в брой, и "не ограничават и не задължават бизнесите да приемат плащания в брой или електронни плащания".
Референдумът не е за цифрова валута
Твърденията в проверяваните от AFP публикации, че швейцарските избиратели са нанесли "огромен удар на натиска за дигитални валути и програмата за централно банкиране" и че страната "отхвърля дигиталната валута на исторически референдум за парични обмени", също са подвеждащи.
"Гласуването от 8 март не беше за цифрова валута на централна банка", каза пред AFP в имейл от 6 юли 2026 г. Филип Бакета – професор по макроикономика в Швейцарския финансов институт към Университета в Лозана. Според него гласуването "единствено вписа използването на пари в брой в швейцарски франкове в конституцията", докато съществуването на цифрова валута на централна банка би било съвместимо с това, стига парите в брой да останат налични.
Според Тевено в Швейцария също така няма натиск за въвеждане на цифрова валута за масово използване от граждани и фирми (т.нар. retail CBDC). Той каза пред AFP, че за разлика от ЕС, където има дебат за дигиталното евро, темата не се обсъжда активно в Швейцария. "Швейцарската национална банка е твърдо против retail CBDC и в политическия дебат няма такова предложение", каза той.
AFP се свърза и с Швейцарската национална банка (SNB). В имейл от 6 юли 2026 г. от институцията посочиха, че "в момента SNB не вижда ясни предимства за широката общественост от издаването на дигитален франк".
Грюневалд също каза, че основната причина цифровите валути на централна банка за масово използване в момента да не се обсъждат в Швейцария е, че според широко застъпваната позиция на SNB няма нужда от дигитален франк. Тя добави, че Швейцария има много ефективна система за безкасови плащания, включително швейцарската система за междубанкови разплащания Swiss Interbank Clearing и националното мобилно приложение за плащания TWINT.
AFP вече е проверявала сходни твърдения, свързани с проекта на ЕЦБ за цифрово евро – например, че то ще замени парите в брой. Прочетете проверката ни тук.
Copyright © AFP 2017-2026. Всяко използване на това съдържание с търговска цел изисква абонамент. Кликнете тук, за да научите повече.
Видели сте съдържание, което искате AFP да провери?
Свържи се с нас